坚持走产业转型升级之路,稳步推进建筑行业发展。力争2022年建筑业总产值达5000亿元,增速10%,扶持新增一级以上资质建筑业企业20家、二级以上资质企业100家、监理甲级企业20家。推进建筑业信息化,打造“一套标准、一个平台、一个入口、多个模块”的贵州省建筑业智慧管理服务信息平台。深化工程建设项目审批制度改革,进一步优化全省营商环境。政府投资项目审批时间控制在75个工作日内,社会投资项目不超过40个工作日。加强建筑市场秩序规范整顿,严厉查处资质挂靠、非法转包、违法分包工程、违反强制性标准等违法违规行为,加大对企业资质和从业人员资格的管理,完善建筑市场诚信体系管理。落实施工许可管理制度,强化源头把控,严格执行基本建设程序。强化既有和在建建筑违法建设和违规审批专项清查,压实建设单位首要责任,强化政府投资项目监管,扎实开展建筑工程质量评价试点,提升工程品质。持续开展根治欠薪行动,推进“两欠”治理。加强督导检查,落实质量控制,强化数据归集和数据核查,助力全省自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作圆满完成。继续做好勘察设计行业监管,稳妥推进施工图设计文件审查制度改革,力争2022年上半年印发实施《贵州省贯彻落实建设工程抗震管理条例的意见》。
回望2021,贵州全省住建系统取得了一个又一个新突破。
在城市高质量发展上取得突破
棚户区改造:2021年,全省开工复工棚户区改造43万套(户),完成改造9万套(户),完成投资360亿元。
老旧小区改造:2021年,全省共开工766个城镇老旧小区项目,涉及17.04万户,累计完成投资32.42亿元。
背街小巷改造:2021年,全省改造完成背街小巷1273条,累计完成投资8.63亿元。
城市基础设施建设:完成城建投资1850亿元,累计新增地下管网3500公里、新增城市社会公共停车位4.05万个、新增城市供水能力15.5万立方米/日、建设改造无障碍人行通道114公里,新增省级节水型城市1个,公布两批共64家省级节水型单位。
在提升乡村建设水平上取得突破
基本完成全省农村房屋排查工作,共排查581万栋。全面完成用作经营性自建房安全隐患整治。争取中央资金6.37亿元并配套省级资金1.6亿元。
印发宜居农房建设试点工作方案,遴选157个宜居农房建设试点名单,开展试点建设。
会同有关部门印发《关于整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程的通知》,在开阳、播州等16个县(市、区)率先试点。
印发《贵州省农村生活垃圾治理专项行动方案》,全省累计建成1096座乡镇生活垃圾转运站,农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%,基本建成了垃圾收转运处置体系。
组织评选公布10个省级传统村落集中连片保护利用示范集聚区。编制印发《贵州省村镇建设“十四五”规划》。
在推动生态文明建设上取得突破
全年建成城市(县城)生活污水收集管网1044.5公里;全年新增生活垃圾焚烧发电处理规模5100吨/日;全省城镇道路机械化清扫率平均值达92.42%。全省新增公园绿地359.01公顷,改造公园绿地163.58公顷,新增城市绿道151.99公里,地级市(州府所在地)新增林荫路117.30公里。8个市(县、镇)获省政府批准为贵州省园林城市(县城、城镇)。
2021年全省绿色建筑占新建建筑的比例为68.48%,装配式建筑占新建建筑的比例为20.44%。2021年全省磷石膏建材消纳磷石膏305.49万吨,比2020年增长86.84%。
在促进房地产平稳健康发展上取得突破
印发《关于做好全省房地产领域重大风险隐患防范化解工作的通知》;加快推进成品住宅建设试点;建立了由分管副省长为召集人的房地产市场调控联席会议制度;制定恒大项目问题处置方案,设立处置工作专班。继续组织全省中心城区开展培育和发展住房租赁市场试点工作,在全省范围开展“加大物业服务收费信息公开力度,让群众明明白白消费”活动。2021年累计完成商品房销售面积5586万平方米,同比增长0.6%;房地产开发投资完成3383亿元,同比下降1%。
在提升住房保障水平上取得突破
印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,全面启动以贵阳市为重点的保障性租赁住房建设工作。制定保障性租赁住房建设规划,“十四五”期间全省规划建设12.5万套。强化兜底保障,2021年,全省新开工公共租赁住房2736套、发放租赁补贴4.64万户。住房公积金健康平稳运行,截至2021年底,全省住房公积金缴存总额3428.2亿元,同比增长17.22%,个人提取总额和贷款总额分别同比增长21.19%、13.53%。积极推进住房公积金“跨省通办”,全年共办理业务25万余笔。
在推进韧性城市建设上取得突破
全年建成地下管网3500公里,新增市政道路431公里。编制实施《贵州省城市内涝治理实施方案》,省级财政下达7.5亿元支持排水防涝设施建设。完成城市综合管理服务平台基础搭建和数据采集基础组件建设。完成历史文化保护规划批复6个、修改认定9个、省级审查12个;公布历史文化街区20片,完成挂牌保护19片,完成保护规划批复6片;公布历史建筑1361处,完成挂牌保护1035处,完成测绘建档614处。
在推动建筑业发展上取得突破
扶持新增建筑业特级资质企业2家、一级资质企业28家、二级资质企业200余家;新增勘察设计甲级资质企业9家、监理甲级资质企业3家。完成建筑业总产值4578亿元,增速12.2%,超额完成目标任务。
完成扫黑除恶及建筑领域行业整治工作任务。扎实开展清理“两欠”行动,全省3.17万个项目已偿还工程款1141.7亿元,清欠1112个项目5.6万名农民工工资15.26亿元,建筑业管理处被评选为全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。
全省共派出检查人员3.7万人次,排查在建项目1.6万个,受理违法违规案件371件,立案323件,结案228件,罚款总额2817.82万元。落实建设单位工程质量首要责任,狠抓预拌混凝土质量提升,推动建筑工程质量评价试点工作落地见效。扎实推进安全生产专项整治三年行动,认真开展建筑起重机械安全等专项整治,全省各级住房城乡建设主管部门检查项目1.79万个,排查整治一般安全隐患7.5万条,重大安全隐患33条,限期整改项目7122个,停工整改项目1102个。
开展第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作,我省住建系统调查进度(33.80%)排名靠前,位列32个省(市、区)前5名,比全国平均进度高15.5个百分点。编制印发《贵州省勘察设计行业发展“十四五”规划》;组织开展施工图设计文件审查制度改革调研;启动我省贯彻落实《建设工程抗震管理条例》意见的编制工作。
在优化营商环境上取得突破
工程建设项目审批制度改革工作向纵深推进,形成审批事项清单2.0版,共有审批事项68项,减少了87项,压缩幅度达56%;营商环境评价指标建筑许可较去年提升6位;2139个项目通过联合验收,验收率较2020年底的3.62%提高到41.90%。
出台《贵州省住房城乡建设系统法治政府建设实施方案(2021—2025年)》;新编并发布《贵州省党政机关办公用房维修标准》等8部工程建设地方标准;评定并发布两项新技术,持续做好《建筑业10项新技术(2017版)》推广应用工作。
在打造高素质干部队伍上取得突破
坚持将党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同考核,扎实开展好党史学习教育。同时,加大干部工作力度,全盘谋划干部队伍建设,注重选拔干部年龄和知识结构的合理性,努力打造高素质专业化干部队伍。扎实推进行业重点人才倍增计划行动,进一步壮大住建行业专业技术人才队伍。